在刚刚过去的2020年我国完成了一项重大的任务，脱贫攻坚战取得了圆满成功，全国全部脱贫，现在的农村日子是越来越好过，路通了、水通了、电通了，就连过去不敢想象的宽带也通了，和城市的距离越来越小，在日常物质生活得到满足的同时，老百姓家里还有剩余，可以说是真正的过上了不愁吃喝的日子。

不过，脱贫并不是新农村建设的终极目标，我们都知道，我国的终极目标是共同富裕，脱贫只是距离终极目标又近了一步。

虽然说现在我国已经实现了全面脱贫，接下来的新农村建设，仍然任重而道远，因为现在的农村，除了发展之外，还有很多的变化在发生，其中人口就是一个问题。

既然要发展新农村，那也得有人去发展啊。既然农村人口在大量减少，那么新农村建设又该怎么完成呢？其实这个问题蜂部落小编认为完全不用担心。

人口大国比人口小国更具挑战力

从人类的生存的角度来说，如果仅仅是解决温饱问题，蜂部落小编认为人口少的国家管理起来更方便，因为人口少，想要解决粮食问题更简单，而人口大国想要发展，其实管理上是相当有挑战性的。

我国是世界上人口最多的国家，拥有着14亿的人口，经过这些年的发展，已经慢慢从发展中国家向发达国家迈进，而这里面我们掌握着一个管理人口大国的经验，加上我国拥有多地理地貌特征的特点，实际上我国拥有着大量人口密集的城市和农村，这些区域，很多都是过去就有的，比如北方的平原地区。

所以在人口管理上，我国比人口少的国家多了管理人口大国的经验，从国内的实际情况来说，虽然我国属于多人口国家，但是并不缺乏管理人口少的区域的经验。

我国完成了一个从低教育水平到高教育水平的蜕变

对于很多80后来说，可能很多朋友还听说过“两基”教育，听说过文盲、半文盲这些词语，但是对于90后来说，可能很多朋友就只知道九年义务教育了，而对于现在的00后和10后来说，可能他们连什么是“两基”教育和九年义务教育都不知道了，只知道在咱们国家读书是不要钱的，如果没有特别的解释，可能

也就这么短短几十年的时间，很多人在听说文盲和半文盲的时候都不知道是什么。

其实要说困难，在“两基”教育普及之前才是最困难的，人口基数大，还多数没有接受过教育，在这种情况下，虽然我国人口多，但是除了种地之外，其他会的东西非常少。

现在虽然我国同样是人口大国，但是人口受教育程度高，这更加有利于我国的现代化建设，在“两基”教育没有开始之前，找个会开电脑的农村人，十里八乡的想要找到一个都困难，但是现在随便一个小孩子也可以把电脑玩得很精通。

在多数人接受高等教育的情况下，我们保留了老一辈会做的事情，就如种地，这不是什么非常专业的工作，但是我们可以操作的高科技设备和能看懂的高科技领域，是我们老一辈的人们所无法触及的，这些年的经验总结，也为我国现代化发展积累了大量的经验，在如此多的高素质人才的配合下，一个农村人口少，根本就难以阻挡我国新农村建设的步伐。

如何建设新农村？

正如上面所说，我国是一个人口大国，经历了从贫穷落后到发展的阶段，这其中积累了大量的宝贵经验，而且和世界上其他国家的合作中，也积累了其他国家和地区的经验，所以想要发展新农村，除了从自身入手之外，其实还有很多可以借鉴的地方，所以我们可以从国内和国外两个方面来考虑这个问题。

①国内方面：其实在刚刚过去的脱贫攻坚工作中，我们成功的同时，也积累了大量的宝贵经验，这些经验中并不乏地广人稀的地方的管理经验，发展经验，也不乏大量农村人口变少的困境。

其实这些都是未来我们应对新农村建设中人口变少的经验，在脱贫攻坚工作中，除了修路、通水、通电、通网络等工作之外，其实还有一个重要的工作，那就是发展实际产业，就像我们当地打造出来的水果基地、种植基地、养殖基地等，这些基地成功的也不少，而这些基地的打造中，其实已经解决了部分地广人稀的问题。

所以从国内来说，可以因地制宜地利用过去的成功经验，紧密结合在新农村建设中遇到的实际情况，解决问题。在过去人才那么少的年代都挺过来了，更何况现在我们国家那么重视教育，人才辈出。

②学习发达国家的成功案例：全球有200多个国家，实际上人口大国并不多，除了印度和中国遥遥领先之外，其他国家的人口都比较少，如果我们想要找人口大国的管理经验可能还真不好找，但是如果我们要找人口小国的管理经验，那可是数不胜数的。

可能我们从一个国家来学习适合我国发展方向的地方不好找，但是从全世界来看，想要找到地形地貌和我国相似，甚至发展历史和我国类似的国家，还是可以找到一些，科学学习他们好的地方，联系我国实际情况，运用到我国的新农村建设中来，只要全国齐心协力，那么苦难的时光都渡过了，更何况现在我们国家那么安稳和发展。

对于我国面临的农村人口减少情况下建设新农村，您有什么好的建议和意见呢？不妨向我们大家分享分享，我们今天的内容就给大家分享到这里，喜欢的朋友点个关注，我们明天见。

2016年3月，刘栋按照河北省张家口市阳原县扶贫办党组安排来到高墙乡沙帽台村扶贫，任驻村第一书记。五年来，他始终牢记驻村工作职责，舍小家为大家，深入调查研究，积极争取项目资金，用好用活国家扶贫政策。截至目前，沙帽台村已走出一条基础改善、生产发展、生活提高、乡风文明的乡村振兴之路，让他上任时的那句“咬定目标不松劲，誓让贫穷变富裕”的诺言变成了现实。

沙帽台村原有常住人口182户、480人，是国家2011年—2020年扶贫开发重点村。2017年精准识别“回头看”后，全村共有建档立卡贫困户86户、181人，贫困发生率高达37.4%。

“无论是基础设施、村容村貌还是群众生活，都十分贫穷落后。”说起当年的沙帽台村，刘栋很是激动。刘栋到任后，通过入户走访、召开不同类型的座谈会，了解到群众反映最强烈的问题是饮水困难、道路难行、开会和活动没有场所、农业增收没有产业。

该村原有的自来水管道修建于1997年，因年久失修损坏严重，加上村里养殖业的发展，人畜争水矛盾日益加剧，全村有三分之二的家庭出现吃水难问题，群众反映十分强烈。刘栋先后5次到县扶贫办，联系考察施工单位，在派出单位的支持下，投资19.8万元，更换旧管道、安装新管道、增设变频柜和补偿器，仅用一个半月的时间就彻底解决了全村群众吃水难问题。

2019年，刘栋又积极争取到安全引水提升项目，挖潜并安装地下管道2700米、修建返水井一处，有效增大了蓄水量，降低了用水费用，保障了安全饮水。俗话说，“要想富先修路”。沙帽台村两年完成了1.1万平方米的村内街道巷道硬化，并安装路灯60盏，配备大型垃圾箱12个，还争取到北京民营企业在主街道两侧绘制了以宣传脱贫攻坚政策为主的墙体画。如今沙帽台村地地道道的“庄稼人”也像城市人一样在平坦干净的道路上遛弯散步。

“富了口袋富脑袋”。多少年来，沙帽台村不仅村民活动无场所，就连村“两委”也与村卫生室挤在三间危房中一起办公。刘栋看在眼里、急在心上，多次联系项目主管单位、派出单位乃至北京市共建帮扶单位。到2018年底，建筑面积为90平方米的村“两委”办公用房、60平方米的村级卫生室、60平方米的多功能文化活动室、500平方米的文化广场全面建成，并配套了锣鼓、音响、投影仪、会议桌椅等文化娱乐设备和办公教学设备。2018年底，沙帽台村有84户、174名建档立卡贫困人口实现了脱贫出列，整村摘掉了“贫困帽子”。

为了给脱贫后的村民发展稳定增收的产业，刘栋在村里新建春秋蔬菜大棚24个、冬暖棚3个，并配套建设蔬菜交易广场和交易平台。2019、2020、2021年连续三年，24个春秋大棚全部种植“帽台红”西红柿，为了确保蔬菜大棚实现“开门红”，他带领村干部到北京考察西红柿种植与销售，带领大棚承包户到小关村、四十亩滩村等村学习种植技术，联系张家口、怀安县和阳原县农业技术专家到村里现场指导，多渠道联系县内外西红柿销售市场。2019年，西红柿市场行情低迷，除了支付土地租金、人员工资外，全村85户脱贫户每户还领到了440元的分红，全面实现了脱贫户流转土地收“租金”、大棚打工赚“薪金”、入股合作分“红金”。

为了进一步壮大脱贫产业，刘栋多方联系，发展订单农业，引进优良品种，发展鲜食玉米200亩，借助退耕还林和生态绿化政策，动员29户脱贫户发展经济林132亩，先后为15户脱贫户联系扶贫小额信贷资金75万元，用于发展生猪养殖和肉羊育肥，带动全村发展养猪1000多头，养羊3000多只。争取东西部协作资金入股禾牧昌肉牛养殖、阳原县乱沟生猪养殖、阳原县良种种猪繁育中心，户均分红709.4元。2021年，沙帽台村引进芹菜新品种80亩，户均增收1500元。此外，新建成的村级光伏电站项目成为脱贫户分红、村公益事业发展和村集体经济收入的重要来源。

在刘栋的亲自组织下，沙帽台村制定了《沙帽台村2018—2021年巩固脱贫攻坚成果规划》《沙帽台村红白喜事章程》《党员、群众代表议事制度》《脱贫产业与脱贫户利益联结机制》等，并组织全村群众开展‘四星四户’评比，全体党员开展“乡村振兴党旗红手拉手”活动，开设“便民服务站”等一系列助力脱贫攻坚的活动，把党的政策宣传到户，让党的形象扎根在群众心中。村民们说，刘栋把“工作做到每一户，脱贫帮扶扶到心坎上”。

早在2019年底，全村累计有45户脱贫户办理了慢病卡，在所有脱贫户中建立了“签约医生”上门服务制度，并联系北京、阳原县、高墙乡医疗机构每年到村免费为群众义诊;全村脱贫户在校读书子女全部按阶段分别享受到“两免一补”“三免一助”“雨露计划”等学费、住宿、书本费减免相关教育扶贫政策，还为三名家庭困难学生争取到北京爱心人士和企业的资助;把符合条件的33户、43名脱贫人口全部纳入低保政策兜底，实现了应保尽保;把71名脱贫人口安置在护林、巡河、卫生保洁、光伏电站维护、扶残助残、养老护理等公益岗位，实现了“脱贫产业、公益岗位、政策保障、巩固效益”对全部建档立卡脱贫人口“四个全覆盖”。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年，在全面巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接中，刘栋为沙帽台村规划了“不断完善基础设施建设、提升产业发展水平、创新利益联结机制、补齐生态环境短板，全面打造产业兴、农民富、村庄美、环境优的社会主义新农村”的新目标，确保全体村民与全国人民一道阔步迈入小康社会。

董贵清 农民日报·中国农网记者 王壹

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