我们知道，美国的农业是相当发达，他们的农场制，一个农场主拥有大量的农田，靠着先进的农业生产工具，大型农用收割机，飞机喷洒农药还有先进的种子基因技术，他们的农业生产力是非常高的。

大型农业收割机，大大提高效率

此外，在实施农业生产托管后，翼城县农业生产的现代化水平也有了明显提升。

木槿花期6~10月，正是茶树病虫害高峰期，鲜花鲜蜜必然大量吸引蜂类蚁类等茶树虫害天敌，实现“集团冲锋”来无偿灭杀虫害。众所周知，木槿的根茎叶花果实可入百药治百病，木槿花是餐桌上一种非常可口的鲜花蔬菜，现在日本、欧美等发达国家和地区人们已经开始流行食用鲜花，产业市场前景远大。

主动服务新发展格局

走进前域镇白鹤村，置于田中的一处别致小院——“稻香里”成长教育户外活动基地，如今已成为孩子们开展农事研学实践教育的好去处。依托汉源县深厚的农业基础，创办人张雪琴立足优势，主动将废旧房屋进行改造，融合劳动体验、自然教育、农田观光等，让学生群体及亲子群体亲身参与到农业生产活动中去。这一业态的不断壮大，有力推动了乡村振兴。

依托「中国最美乡镇」的名片，与萨拉乌苏考古遗址公园等景区形成联动效应，体验浓郁的乡土气息。

从上到下选人：县乡村三级组织体系的建立，由县级联合社团队确定乡级负责人，再由乡级负责人选出各村村级负责人，从而组建起金字塔型的县乡村三级土地组织体系，形成系统化的整体。

人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。各级党委和政府要坚持本土培养和外部引进相结合，用乡村广阔天地的发展机遇吸引人，用乡村田园宜居的优美环境留住人。要着力培养一批乡村人才，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。同时，要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，帮助解决职业发展、社会保障等后顾之忧，让其留得下、能创业。要树立阶段性用才理念，不求所有、但求所用。要推动县域内人才打通使用，有计划地把重点培养的党政干部人才和专业技术人才放到农村去，让他们在一线担当作为、锻炼成长。通过多方面努力，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。

栏目主编：顾万全 张武 文字编辑：卢晓川

金字塔型股份化的县乡村三级服务体系，核心是解决了农业组织化程度低的问题。该体系成为了小农户的代言人，成为了小农户与现代农业有机衔接的合适载体。这个载体是市场中最稀缺的资源。通过这个载体，订单农业能够很好实现，农业产业链可以完整的进行协同配合。

“园区内大春种稻谷，亩均收割稻谷1000公斤左右；小春种蒜，亩均收获蒜薹600公斤、蒜头400公斤；田坎栽种果树，亩均采摘果子1500公斤，亩均综合产值超过2万元。”汉源县农业农村局相关负责人算起了经济账。

微观操作慢：面积扩展慢，即对于一线农村托管规模扩大要慢。

了解到当前翼城正在推广“土地入股+保底分红”全产业链托管模式。按照“农户土地入股、集体统一经营、主体托管服务”的原则，以地类和产出效益科学估算农户保底收入，以村集体为经营主体，采取全产业链托管，收获后统一核算收益，按约定给土地入股农户进行保底分红，实现“靠规模生产降本、靠精细管理增效、靠科技应用增产、靠产业延伸增收，农民收益不降低、集体收入有盈利”的目标。

传统的托管模式从解决生产力的角度入手进行托管，是“头疼医脚”的办法。我国经过40余年的改革开放，农业生产力水平得到了极大的提升，大部分服务者环节已经处于饱和，在现有的生产关系条件下，很难再有提升的空间。例如想要提升农机水平，面对碎片化的土地，即使买下大型高效率的农机，却连地也进不去，所以借此提升生产力水平只是空谈。

① 促进农业高质高效

多维茶园色彩斑斓

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。当前，受新冠疫情、国内国际经济下行等因素影响，巩固拓展脱贫攻坚成果遇到一些新情况。要继续压紧压实责任，发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，实现平稳过渡，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要更多在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫，把增加脱贫群众收入作为主攻方向，在促进脱贫地区加快发展上多想办法，推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力。要注重激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气，让勤劳致富的受激励，防止“养懒汉”。鼓励实行发展类的补贴，要倡导多干多补、少干少补、不干不补。鼓励实施建设类的项目，也要分清什么事该政府干、什么事该农民干，再也不要干那种干部干、农民看的事情。现在，5年过渡期已过两年，要谋划过渡期后的具体制度安排，推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，把符合条件的对象全部纳入常态化帮扶，研究建立欠发达地区常态化帮扶机制。应该由政策兜底帮扶的脱贫人口，要逐步同通过正常帮扶有能力稳定脱贫的人口分开，实行分类管理。

陈光辉给笔者算了一笔账，多维模式产出的茶叶市价比普通茶叶高出20%左右，加上明日叶、木瓜、桂花等销售收入，再加上节约的农药、化肥开销，每亩茶园可增收万元左右，茶农每年8个月都有多种根茎叶花果实的收入。而且多维茶园种植出的茶叶等系列农产品，通过多次质检完全符合欧盟标准，彻底颠覆了传统的“有机”概念，售价才两三百元一斤，是老百姓喝得起的名优茶，而且这些兼具特殊功能的多物种农产品经中国农科院杭州茶叶研究所和中国药品生物制品检定所检测，含有人体所必需的多种微量元素。

通过充分整合资源，不需要更多的投入就可以前期的托管工作，经过一段循序渐进的规模化过程，对于高端农机有了市场化的需求以后，自然就会推动优秀农机手购买更高端的农机进行托管服务，当前不要有额外的投入。

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