公务员是否可炒股,公务员能炒股吗_

2024-03-19 11:54分类：资金仓位阅读：

时下，虽然非牛市行情，但在日常工作或与人闲谈中，也能听到不少人在谈论股票，甚至有个别公职人员也在讨论。炒股，作为一种理财方式，每个成年人都有权参与。

公务员特别是基层公务员普遍收入较低，很多公务员希望通过炒股的理财方式增加一些经济收入，但公务员能不能炒股，就要仔细了解相关的法律和党纪政纪规定了，要不然因为炒股被处分就不值得。

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关于公务员是不能炒股，历史上经历了一个从绝对限制到相对放开的过程。其中，1993年《中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》中明确规定县处级以上党政领导干部不准买卖股票；1997年中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》中规定“党员领导干部不得违反规定买卖股票”，这里增加了“不得违反规定”；2001年中央印发了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知，里面明确提出，党政机关工作人员将其合法财产以合法的方式投资于证券市场，是对国家建设的支持。为此，党中央、国务院决定有限制地放宽对党政机关工作人员买卖股票的禁令，在一定条件下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场，买卖股票和证券投资基金。

从以上规定可以看出，党政机关工作人员个人是允许炒股的，但是有条件，比如：不准利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票；不准利用内幕信息直接或者间接买卖股票，或者向他人提出买卖股票的建议等，如果被发现，甚至可以开除党籍。

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另外，《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》规定，以下几类人员不得买卖股票：一是上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。二是国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。三是本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，这些党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。四是掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月以内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。

法律并没有明文规定不允许公务员炒股，但在各地的有关公务员上班纪律中有明确规定公务员不得在上班期间和利用办公室的设备进行炒股，违反者会给予纪律处分，屡教不改的会遭到辞退处分。

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所以说，公务员可以炒股，但是不得在上班时间炒股，那么严格来说，除了一些倒班的单位，在周一到到周五，是基本没有时间允许操作股票的。如果你们单位中午是两点半上班，那么你在一点到两点半内操作，那是完全可以的。

“陈树隆、周春雨等既想当大官、又想发大财，长期‘亦官亦商’，大肆攫取巨额经济利益，违规从事投资经营等活动。”中央纪委国家监委法规室主任马森述在对新修订的《中国共产党纪律处分条例》作解读时提到的这个细节，引发舆论关注。

从近年来查处的党员领导干部严重违纪违法案例看，与陈树隆、周春雨类似，通过违规从事投资经营活动，一边当官、一边发财的，不乏其人。发生在他们身上的惨痛教训，为那些企图借“理财”名义圈钱的党员干部敲响了警钟。

党员干部能不能在八小时之外搞点“副业”、挣点外快，关于这个问题的讨论由来已久。事实上，从道理到法理上都不难找到正确答案——

从党员干部的初心和宗旨来说，为党工作、为人民服务是职责所在，“一心不能二用”，本不该动吃着“公家饭”还要挣“私房钱”的心思。

从实际情况来看，当前深化改革、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作正紧锣密鼓进行，党员干部必须全力以赴做好本职工作、为民劳心劳力，哪来的空闲和余力去做生意、挣外快？

从党纪国法来讲，更是白纸黑字、清楚明白。《中华人民共和国公务员法》中明确规定，公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》在原有对违规经商办企业行为的处分规定基础上，增写了对违规买卖股票、信托产品、基金等行为的处分规定。

有人说，“生意总要有人做，买谁的都是买”“自己挣钱改善生活，有何不可”。这种想法很有迷惑性，也非常危险。

须知，经商不是“做慈善”，动了小心思、想挣外快的党员干部，哪个不盼着将生意做大、利润做厚？即便是自己本来没有搞腐败的想法，也难保不被别有用心者投其所好，一步步落入“围猎”的陷阱。更不用说那些揣着明白装糊涂的人，“经商”“理财”等不过是他们搞权钱交易的幌子。例如，有的领导干部信奉靠啥吃啥，在自己工作领域“搞批发”“当中介”；有的以经商为名“洗钱”，用接受“投资款”的方式收受贿赂；有的利用内幕消息炒股、购买金融产品，从中非法牟利……凡此种种，哪里是什么“理财有方”，分明就是权钱交易。

进一步讲，党员干部自己不违规从事营利活动就可以了吗？答案是否定的。

近日，媒体报道江西修水县旅游发展委员会原主任丁永亮禁不住女儿“求助”，挪用公款1800万元帮其揽储，受到纪法严惩。可见，党员干部还须管好“身边人”，不能利用职权为家属经商“站台”、提供便利，更不能搞“一家两制”、变相“敛财”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也对党员干部利用职权或职务上的影响，为家属和其他特定关系人经商谋利的行为进一步划出红线。